自贸试验区十周年丨在这里,制度创新“良种”不断播撒
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新华社北京9月30日电 题：在这里，制度创新“良种”不断播撒
新华社记者王希
“我们开展业务需要进口生物样本，常规流程是进口一批申请一次，手续多、时间长，而生物样本对时间、温度、湿度等都有严格要求，不能在港口长时间滞留。”如何破解这一难题，曾令青岛华大基因研究院主任科学家范广益一筹莫展。
对此，山东自贸试验区青岛片区管委会联合海关等部门，探索开展生物样本进口“清单式”监管模式，由原来的逐批申请调整为按年度集中申请、一次审批、分次核销。在风险可控的前提下，这一模式不仅惠及华大基因，也为当地发展基因科技、海洋生物等产业打通了样本进口的便捷通道。
这是9月14日拍摄的山东自贸试验区青岛片区（无人机照片）。新华社发（张进刚摄）
推动高质量发展，必须坚持向改革开放创新要动力。建设自由贸易试验区，正是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。
作为改革开放综合试验平台，10年来，自贸试验区紧扣制度型开放新特点，围绕制度创新这一核心任务发力，大胆试、大胆闯、自主改，试出了新经验，闯出了新路子，改出了新成效。
“原来‘海淘’退换货流程多、时间长，有时怕麻烦我只好勉强接受并不满意的商品。现在有了新的政策，售后更便利，我更能放心‘买买买’啦。”在河南自贸试验区，一项名为“跨境电子商务零售进口退货中心仓”的制度创新，令热衷于“海淘”的消费者刘女士十分开心。
据郑州海关所属新区海关副关长阎红介绍，这项改革允许电商企业将原本设在海关特殊监管区外的专门退货仓库内迁至区域内，与原有的保税仓库合并作业，通过减少中间环节以缩短整体退货时间，不仅降低了企业经营成本，也满足了消费者的实际退货需求。
“为国家试制度是自贸试验区的责任所在。”河南自贸试验区郑州片区管委会副主任朱召龙表示，设立6年来，郑州片区累计形成制度创新成果316项，包括“跨境电子商务零售进口退货中心仓模式”等12项制度创新成果在全国推广。
消费者在河南郑州“中大门”保税直购体验中心购物（2019年1月摄）。
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